餐廚垃圾,就是我們常說的泔水,主要包括餐飲單位、集體食堂、居民家庭等產生的廚餘、廢棄或過期的食物及食用油脂等。西安市目前還沒有針對餐廚垃圾進行專門處理的機構,除了被填埋,部分餐廚垃圾被私拉亂運,或用於養豬,或被黑心商人當做油料重回餐桌,對公眾健康、城市環境造成嚴重危害。
   日前,西安成為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。今後,所有餐廳、賓館、飯堂、食品加工廠等產生的餐廚垃圾,將在排放、收集、運輸、處理等每個環節都實行專業管理,最大限度使餐廚垃圾變成沼氣、生物柴油、潤滑油等資源再利用。
  治理:公開招標專業公司處理餐飲垃圾
   為了使餐廚垃圾達到無害化處理、資源化利用,我國於2011年開展餐廚廢棄物資源利用和無害化處理的試點工作。近日,國家發改委、住建部、財政部印發通知,正式確定西安等17個城市為第四批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。
   西安市市容園林局餐廚辦負責人羅毅昨日表示,餐廚垃圾包括餐飲企業產生的餐飲垃圾和居民家裡產生的廚餘垃圾,其中餐館產生的餐飲垃圾占大多數。目前,西安市要治理的餐廚垃圾是特指全市經營服務場所產生的餐飲垃圾。
   今後,西安市對於餐廚垃圾將參照生活垃圾處理的方式,實行專人收集、專業運輸、專業處理、專業填埋等方面的嚴格管理。按照市場化的原則,西安市將通過公開招標,選取實力強、有信譽的專業公司負責處理餐廚垃圾。加快建立和完善覆蓋全市的餐廚廢棄物管理網絡、收運和處置一體化體系,建設餐廚廢棄物終端處置設施。
  計劃:至少建4座餐廚垃圾處理廠
   西安市處理餐廚垃圾計劃三步走:
   第一步:未來將建設至少4座餐廚垃圾處理廠,分別位於東南西北4個方位。每個處理廠日處理能力200噸。一期先建一個餐廚垃圾處理(試點)廠,目前已有初步選址,力爭2015年年底建成啟用。
   第二步:對每一家餐飲單位的餐廚垃圾按照國家要求實行排放登記制度。排放單位實行電子檔案管理,每天排放的餐廚垃圾種類、數量等全部進入信息系統。至少在市一級設立餐廚垃圾監督管理機構。
   第三步:組建專門的餐廚垃圾收集清運隊伍,餐廚垃圾的運輸車輛統一規範管理,每輛車都將配備定位和計量設施。
  利用:近三成餐廚垃圾可“變廢為寶”
   據羅毅介紹,目前,西安全市日產餐廚垃圾量800噸左右。待4個餐廚垃圾處理廠全部建成投用,日處理能力將達到800噸,屆時,西安市每天產生的餐廚垃圾至少有90%以上會得到規範處理。餐廚垃圾私拉亂運、隨意排放及地溝油重回餐桌危害公眾健康等問題,將得到基本解決。依據餐廚垃圾產生的量,西安市還將修建更多的餐廚垃圾處理廠。
   餐廚垃圾不能簡單一燒了之、一賣了之,而是要變廢為寶。處理過程中,需要有先進的辦法和嚴格的工藝,才能使餐廚垃圾有用部分變廢為寶,比如製成生物柴油供礦山車輛使用,或者製成工業用潤滑油、酒精等可再利用產品。“一般來講,餐廚垃圾中有近30%可實現資源化利用,其餘無利用價值的垃圾,可進行衛生填埋,這樣就能達到無害化處理。”昨日,一位業內人士接受華商報記者採訪時說。
  發展:家庭廚餘垃圾也將分類處理
   西安市民趙女士家每天都會扔出兩袋垃圾,其中一袋是衛生間的生活垃圾,另一袋是廚房的廚餘垃圾。但是,令趙女士疑惑的是,這兩袋垃圾本來是分類收集的,可在投入小區垃圾桶時卻無法明確分類,兩袋垃圾只能投入同一個垃圾桶。保潔員在清潔時也不管什麼垃圾,統一裝進一輛車拉走。
   羅毅表示,西安將首先解決賓館、飯店等經營性場所產生的餐廚垃圾規範排放、統一收集、統一處理的問題。今後,隨著城市生活垃圾分類體系的建立,居民家庭廚餘垃圾也將實行分類處理。比如在小區擺放不同顏色的垃圾桶,方便居民分類投入生活垃圾與廚餘垃圾。然後由不同的車輛進行分類收集,進入不同的處理終端分類處理。最終使居民家庭產生的廚餘垃圾得到有效回收、合理利用、科學處理。目前,居民家庭垃圾的分類收集工作正在規劃。
   據悉,西安市市容園林局今年初草擬了西安市餐廚垃圾管理條例,該條例經市人大常委會審議通過後,有望在2015年頒佈實施。據瞭解,目前全國僅有2個城市為餐廚垃圾立法。
  收集難 收費難 監管難餐廚垃圾處理存3難點
   從正在進行餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的城市經驗看,目前,全國各大城市對於餐廚垃圾的管理都遇到一些共性難點,主要涉及3個方面。
   收集難。餐廚垃圾的收集還沒有專業隊伍,私拉亂運現象嚴重。運輸車輛有三輪、摩托、小麵包、卡車等,沒有統一標準,沒有統一管理,車輛收集、運輸以及如何處理垃圾都較為隨意。
   收費難。按照國家政策,一般是誰產生廢棄物由誰付費,誰產生污染由誰治理。根據這一規定,營業的餐館本應給國家支付垃圾處置費,但事實上,由於利益驅使,餐館不但不支付垃圾處置費,反而把垃圾作為“商品”出售掙錢。而銷售餐廚垃圾背後隱藏的直接是食品安全問題,這種行為直接擾亂了市場秩序、危害市民健康。目前,我國各大城市對於餐廚垃圾的收費制度基本沒有建立。
   監管難。餐廚垃圾涉及市容、城管、藥監、農業、環保、公安、衛生等多部門多重管理。
   西安市市容園林局餐廚辦副主任孫建軍表示,餐廚垃圾的管理涉及政府多個部門,管好餐廚垃圾還須政策上有依據,法規上有支撐,管理上有手段。西安市正在通過制定條例、成立監管機構、建設垃圾處理廠、規範垃圾處理每一個環節等措施,努力破解這3大難題。
  “地溝油重回餐桌”多有發生
   關於地溝油重回餐桌的報道屢見不鮮,如近日臺灣強冠公司從香港購入由餿水油製成的“全統香豬油”,成為持續多日的熱門新聞。
   2013年6月,央視暗訪一家上海的川味火鍋店,發現服務員回收鍋底,廚師簡單過濾加工後,再當鍋底擺上桌。廚師說:“這樣的油越吃越有味道。”
   華商報2012年也曾報道,子長縣公安機關在瓦窯堡鎮馮家屯村查獲一處非法加工地溝油的黑窩點。該村賈某、薛某夫婦從農貿市場收購豬肉下腳料,拉回家裡後,每天煉製約40公斤豬油,主要賣給清澗縣一公司及當地多家小型餐館。
   本版稿件由華商報記者 付亞娟 採寫  (原標題:建餐廚垃圾處理廠 讓泔水油遠離餐桌)
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